关于印发《山东省高等学校协同创新计划专项资金管理办法》的通知
鲁财教〔2013〕56号
有关高等学校：
现将《山东省高等学校协同创新计划专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
山 东 省 财 政 厅 山 东 省 教 育 厅 山东省科学技术厅
2013 年9月30日
山东省高等学校协同创新计划专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为积极推动协同创新，促进我省高等教育与科技、文化的有机融合，充分发挥高校特色和优势，显著提升高校创新能力，更好地服务山东经济文化强省建设，省财政安排专项资金实施“山东省高等学校协同创新计划”。为加强省专项资金管理，制定本办法。
第二条 山东省高等学校协同创新计划从2013年开始实施，3年为一周期。引导、支持高校联合国内外创新力量，创建一批相对独立、集人才培养和解决重大需求为一体的协同创新中心。
第三条 协同创新中心分为面向区域发展、面向主导产业和战略性新兴产业、面向科学前沿、面向文化传承创新四种类型。
第四条 对经批准认定的由省属本科高校牵头的“山东省高等学校协同创新中心”，省财政分类给予支持。省专项资金分3年拨付到牵头高校。
第二章 评审认定
第五条 有条件的高校按照协同创新计划要求，确定协同创新模式和方向，组建协同创新体。在充分汇聚现有资源，积极推进机制体制改革，并取得一定成效的基础上，联合申报“山东省高等学校协同创新中心”。
第六条 按照“从严从紧，择优择强，示范推进”的原则，省教育厅、省科技厅、省财政厅建立联合评审认定机制。根据专家评审意见，提出拟认定为“山东省高等学校协同创新中心”的名单。经公示无异议后，正式批准认定。
第七条 经批准认定的“山东省高等学校协同创新中心”要在资源汇聚、政策支持、机制推动、目标完成等方面做出承诺，签订目标责任书，并进一步强化责任意识，完善体制机制，加快实现预期目标。依托高校应根据自身条件和能力，给予中心充分的政策支持与保障。
第三章 资金使用
第八条 省专项资金用于协同创新中心的以下支出：
（一）团队建设费。指中心聘用的首席科学家、骨干研究人员和其他科研人员、技术人员的岗位津贴、绩效奖励费。岗位津贴根据聘用人员在中心的不同岗位发放；绩效奖励费依据聘用合同规定的绩效指标进行考核，完成指标任务的予以奖励。此项费用可按团队发放。
（二）人才培养费。指中心创新型人才、拔尖人才培养、培训所需的开支。
（三）科研条件改善费。指中心开展科研工作必需的专用仪器设备购置、租赁或改造费用。
（四）国内外合作交流费。指中心举办或中心成员参加国际国内学术会议、专题研讨会以及开展合作研究等所需的费用；中心邀请国际国内相关专家对中心工作进行咨询、指导所需的费用。
（五）日常运行管理费。指中心建设和运行中所发生的办公费、印刷费、水电费、会议费、差旅费、岗位补贴等。
第九条 省专项资金原则上应于下达资金的当年形成支出。
第十条 凡纳入政府采购目录的支出项目，严格按照规定实行政府采购。凡使用专项资金形成的资产，均属国有资产，应及时纳入依托高校的资产统一管理，认真维护，共享使用。
第四章 监督管理
第十一条 省财政厅、省教育厅、省科技厅对协同创新中心实行绩效评价、动态调整。对执行效果不佳或无法实现预期目标的，责成高校予以整改。整改不力的取消“山东省高等学校协同创新中心”认定，并视情节轻重，缓拨、减拨或扣回省专项资金。
第十二条 省专项资金实行单独核算。协同创新中心和依托高校要制定和完善管理制度，健全内部控制机制，确保经费规范、合理、有效使用。
第十三条 省财政厅、省教育厅、省科技厅依据有关规定，不定期对专项资金管理使用情况进行监督检查。专项资金的使用和管理须接受审计部门和社会的监督。
第十四条 协同创新中心和依托高校要严格执行国家和省有关财经法律法规。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等违反财经纪律的行为，按照有关规定给予处罚。
第五章 附 则
第十五条 本办法由省财政厅、省教育厅、省科技厅负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
